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錢要用到哪？

重慶榮昌：民生相關(guān)投資不減反增

雨過天晴,，74歲的巫勝蓮搖著扇子出門溜達(dá),。放在以前，哪敢,？“下雨天,，就是一腳泥?！蔽讋偕徏易≈貞c市榮昌區(qū)昌元街道白象社區(qū)工商局小區(qū),，臟亂的小區(qū)環(huán)境一直是老大難。平時(shí)出門,，巫勝蓮都要小心翼翼,，更別提到了梅雨季。

如今,，巫勝蓮的舒心生活要得益于2018年3月榮昌區(qū)啟動(dòng)的老舊小區(qū)改造行動(dòng),。兩年來(lái)，榮昌區(qū)已累計(jì)投資3000萬(wàn)元,，改造完成220個(gè)老舊小區(qū),。按照計(jì)劃，今明兩年榮昌還將投入6.5億元,，對(duì)全區(qū)剩余530個(gè)老舊小區(qū)完成改造,，涉及住戶22000余戶。

如此大規(guī)模投入,，錢從哪來(lái),？“緊日子”里省下來(lái)。疫情期間,，榮昌區(qū)財(cái)政局就意識(shí)到今年財(cái)政收入相對(duì)緊張,。4月底，榮昌區(qū)就出臺(tái)了“過緊日子十條措施”,，嚴(yán)控一般性支出,。

好不容易省下的錢，就要花在刀刃上,?！敖衲耆珔^(qū)的民生支出預(yù)計(jì)占一般公共預(yù)算支出的75%以上?！睒s昌區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)楊勇告訴記者,，一邊是受疫情影響的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，一邊是基本民生需求，對(duì)于榮昌區(qū)來(lái)說(shuō),，省錢不易,，花每一分錢便要慎之又慎。

為了讓錢花得“超值”,，農(nóng)資小區(qū)改造方案幾經(jīng)修改,。街道和社區(qū)干部挨家挨戶上門走訪，了解居民痛點(diǎn),。榮昌區(qū)住建委物業(yè)服務(wù)科科長(zhǎng)李浩說(shuō),，“了解真實(shí)需求，錢才能用對(duì)地方,?！?/span>

現(xiàn)在的農(nóng)資小區(qū)，雜物不見了,，雨污分流了,，管線整齊了……小區(qū)居民廖雅億沒想到，空了數(shù)年的房子,，如今終于能回來(lái)住了,。坡道修成了樓梯、拐角亮起了路燈,、平整的道路直通家門口,，一些搬遷住戶又紛紛搬回來(lái)了。

在榮昌,，除了老舊小區(qū)改造工程外,，涉及民生相關(guān)的投資，今年不減反增,。其中，交通運(yùn)輸支出較去年同期增長(zhǎng)近三成,，就業(yè)補(bǔ)助較去年同期增長(zhǎng)4倍,，而用于公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和公共衛(wèi)生的支出較去年同期也實(shí)現(xiàn)了較大幅度的增長(zhǎng),。

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怎么花到位,？

安徽合肥：嚴(yán)把績(jī)效關(guān)口，資金使用全過程監(jiān)控

今年初,，為了改善全民健身?xiàng)l件,，安徽省合肥市體育局計(jì)劃申請(qǐng)1160萬(wàn)元財(cái)政撥款，在2020年底前建成100個(gè)全民健身苑,、6個(gè)籠式多功能健身場(chǎng),。

“想要拿到這筆資金，可著實(shí)不易?！焙戏适畜w育局計(jì)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)金輝林拿出一份《2020年項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算申報(bào)書》,，“我們得先詳細(xì)說(shuō)明今年群眾體育設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的各方面情況，還要附上《項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表》,，項(xiàng)目金額,、總體目標(biāo)、產(chǎn)出和效益指標(biāo),，一項(xiàng)都不能少,。”

局里審核論證,，報(bào)送市財(cái)政局后再交由專家評(píng)審,，兩道程序后，提交市人大審批,，通過后預(yù)算才能下達(dá),。“程序看似繁瑣,，但過緊日子嘛,，錢就得花之有道?！焙戏适胸?cái)政局局長(zhǎng)黃永強(qiáng)告訴記者,，合肥市在年初預(yù)算已對(duì)一般性支出壓減5%的基礎(chǔ)上，對(duì)市直預(yù)算部門尚未支出的會(huì)議費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi),、差旅費(fèi)將再壓減15%，同時(shí),，“三公”經(jīng)費(fèi)和非重點(diǎn)非剛性支出原則上也將再壓減50%,。

省下來(lái)的錢怎么花？除了傾向于“六穩(wěn)”“六?！?，重點(diǎn)保障民生工程，也需要一個(gè)完善的機(jī)制來(lái)監(jiān)督,。黃永強(qiáng)說(shuō),，為提高財(cái)政資金的使用效益，合肥市財(cái)政局持續(xù)加快全方面,、全過程,、全覆蓋預(yù)算績(jī)效管理體系的建設(shè)?！笆腥舜笥幸惶最A(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng),，市直所有部門的預(yù)算變化和執(zhí)行情況,，都可以在網(wǎng)上及時(shí)看到?！焙戏适胸?cái)政局預(yù)算處處長(zhǎng)楊帆補(bǔ)充道,。

除了預(yù)算申請(qǐng)時(shí)重重把關(guān)，項(xiàng)目實(shí)施過程也會(huì)受到嚴(yán)格監(jiān)管,?！芭c原計(jì)劃相比，今年我們提前一個(gè)月完成了健身器材的招標(biāo)任務(wù),，但是資金還未交付給供應(yīng)廠家,。”金輝林解釋道,，“因?yàn)槟壳爸袠?biāo)合同還在公示中,，按規(guī)定，只有等公示結(jié)束,，將合同,、發(fā)票等相關(guān)材料審核無(wú)誤后，資金才能按合同約定撥付,?！?/span>

此外，合肥市財(cái)政局還通過建立單位自評(píng),、部門評(píng)價(jià)和財(cái)政評(píng)價(jià)相結(jié)合的多層次績(jī)效評(píng)價(jià)體系,，不斷提升績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量。合肥市財(cái)政局績(jī)效處處長(zhǎng)夏敬周說(shuō),，“整個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行完畢后,，會(huì)要求相關(guān)單位報(bào)送一份自評(píng)報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目具體實(shí)施情況以及總體效果,。財(cái)政部門還會(huì)選擇部分重點(diǎn)項(xiàng)目,，進(jìn)行實(shí)地考察、評(píng)價(jià),?！?/span>

“我們的最終目的很明確，就是想保證省下來(lái)的每一筆錢花出去,，都能實(shí)打?qū)嵉匕l(fā)揮應(yīng)有作用,?！秉S永強(qiáng)說(shuō),。（記者 郝迎燦 張藝開 常碧羅 田先進(jìn)通訊員薛曉霞）