為鞏固全區(qū)經(jīng)濟回升向好態(tài)勢,，力爭實現(xiàn)一季度良好開局，日前,，延平區(qū)出臺《關于實現(xiàn)2025年一季度經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局的若干措施》,，在迎賓引流激發(fā)活力、持續(xù)挖潛提振消費,、精準擴大有效投資等6個方面,，制定25條措施。

關于實現(xiàn)2025年一季度經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局的若干措施

為深入學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神,，全面落實中央,、省委、市委和區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神,，落實國家和省市一攬子增量政策,，鞏固全區(qū)經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，力爭實現(xiàn)一季度良好開局,，為完成全年目標任務打好堅實基礎,。特制定如下措施：

迎賓引流激發(fā)活力

1.　鼓勵發(fā)展“入延游”。旅行社一次組織南平市外游客30人（含）以上游覽延平區(qū)景區(qū)景點不少于2個（至少含1個A級景區(qū)或鄉(xiāng)村旅游點）,，且在延平區(qū)住宿1晚的,，給予60元/人獎勵,。全年接待人數(shù)累計1000人及以上的，額外給予10元/人獎勵,。

2.　鼓勵乘坐大武夷閩江水上環(huán)帶游船

（1）旅行社一次組織南平市外游客30人（含）以上乘船旅游的,，給予40元/人獎勵；達到以上條件且在延平區(qū)住宿1晚的,，給予100元/人獎勵,，旅行社全年接待人數(shù)累計達300人及以上的，額外給予10元/人獎勵,。

（2）為進一步推廣閩江游,，設立“閩江游”文旅促消費資金10萬元，通過“云閃付”等平臺發(fā)放,，對乘坐大武夷閩江水上環(huán)帶游船項目的群眾,，根據(jù)不同線路給予30元—50元的優(yōu)惠。

3.　支持舉辦文旅主題活動,。市場主體招引南平市外群體到我區(qū)開展各類節(jié)慶,、會議活動、文藝展演的,，人數(shù)達30人（含）以上且在延平區(qū)住宿1晚的,，給予30元/人獎勵；人數(shù)達300人（含）以上的額外獎勵1萬元,；人數(shù)達500人（含）以上的額外獎勵3萬元,。各類文旅主題活動獎勵全年不超過20萬元。

4.　鼓勵舉辦體育賽事,。市場主體在我區(qū)舉辦各類體育賽事,，招引南平市外選手參賽且在延平區(qū)住宿1晚的，參賽人數(shù)50人（含）以上,，獎勵0.2萬元,；人數(shù)100人（含）以上，獎勵0.6萬元,；人數(shù)200人及以上的,，獎勵1.5萬元。年度內同一類型賽事僅可獎補一次,，各類賽事獎勵全年不超過30萬元,。

5.　推廣來延參觀培訓。梳理編制精品研學線路等,，鼓勵各旅行社,、研學機構等招引南平市外群體到我區(qū)開展參觀考察、技能培訓,、學術交流,、研學等活動,。

6.　支持引進影視拍攝。為促進我區(qū)影視產業(yè)發(fā)展,，根據(jù)《延平區(qū)影視文化產業(yè)發(fā)展扶持辦法》（延政規(guī)〔2024〕10號）,，給予符合條件的企業(yè)獎補。

以上由各級黨政機關,、國有企業(yè)事業(yè)單位出資舉辦的各類活動不予獎補,。

持續(xù)挖潛提振消費

7.　開展各類促消費活動。落實“兩新”政策,，組織和支持企業(yè)開展家電、汽車,、手機數(shù)碼等消費品以舊換新巡展,、年貨節(jié)、“全閩樂購”等線上線下主題促消費活動10場以上,。參照省上政策,，對個人消費者購買乘用車新車，按照車身價（購車發(fā)票金額）予以分檔補貼,，可以與汽車以舊換新補貼政策疊加,。

8.　推動房地產市場止跌回穩(wěn)。抓住“兩節(jié)”期間人員返鄉(xiāng)潮,，繼續(xù)加大“共有產權房”“房票”等政策宣傳和落實力度,，最大力度推動庫存去化。加快“鉑江一品”開盤銷售,，釋放改善性購房需求,。

精準擴大有效投資

9.　推動重點項目加快建設。深入開展重點項目區(qū)領導“一線解難題,、奮力開好局”活動,，鼓勵省市重點項目在春節(jié)期間不停工、少停工,、早復工,，推進老舊小區(qū)改造配套基礎設施、舊城區(qū)供水改造等重大基礎設施項目加快建設,，閩東北現(xiàn)代智慧農業(yè)大市場,、竹哈哈預制菜生產等重大產業(yè)項目加快實施，力爭一季度省市重點項目完成投資17億元以上,，開工總投資億元以上工業(yè)項目4個以上,。

10.　有序實施重點領域項目。加快推進國家政策資金支持項目建設進度,，全力推動3個“兩重”項目加快建設,，力爭一季度投資完成率超過25％,。聚焦“兩重”建設等各類資金投向領域，精準謀劃儲備一批重大項目,，力爭一季度儲備項目總投資超60億元,。聚焦工業(yè)、環(huán)境基礎設施,、教育,、文旅、醫(yī)療,、交通運輸,、物流、用能設備,、能源電力,、住宅老舊電梯、回收循環(huán)利用等設備更新重點投向,，力爭一季度謀劃儲備項目10個以上,。謀劃推進3個2025年度新時代山海協(xié)作重點協(xié)作項目，加快推動海峽兩岸融合“雙碳”產業(yè)園區(qū)主體工程,、南平港延福門碼頭改造提升工程建設進度,。

11.　推動招商項目落地轉化。持續(xù)開展“才聚武夷·智啟新程”大走訪,，利用春節(jié),、元宵等返鄉(xiāng)節(jié)點，采取上門走訪,、會議對接,、茶敘座談、視頻電話訪談等方式,，鼓勵在外鄉(xiāng)賢（專家,、優(yōu)秀人士）攜項目、資金,、科技成果返鄉(xiāng)投資,。深入開展“一把手”招商、“兩區(qū)”融合招商,、產業(yè)鏈招商,，力爭簽約4個以上重大項目。

12.　促進外貿外資穩(wěn)中提質,。支持企業(yè)積極參加境外展會拓展市場,，開展合規(guī)運營的跨境電商綜合服務企業(yè)（平臺）政策宣傳輔導。按照省上政策，開展“送政策穩(wěn)信心,，促增資擴產能”專項行動,，引導境外投資者以分配利潤直接投資，積極運用“云上投洽會”等省級投資促進平臺開展招商引資,。

13.　強化項目要素服務保障,。系統(tǒng)梳理申報2025年一季度續(xù)發(fā)專項債券項目，爭取更多項目獲得債券資金支持,。抓好政府債務一攬子化債方案落實,，積極爭取上級額度用于化解我區(qū)隱性債務。實行年度新增建設用地指標預支機制,，積極向上爭取先行預支新增建設用地指標,，優(yōu)先保障省市重點、為民辦實事及鄉(xiāng)村振興（比例不少于15％）等項目,。及時分解下達2025年度林地定額,，保障建設項目用林需求。

推動產業(yè)穩(wěn)步增長

14.　鼓勵企業(yè)提早復工,。鼓勵春節(jié)期間放假的區(qū)屬規(guī)上工業(yè)企業(yè)早復工、早增產,。對2月5日（正月初八）及之前復工的規(guī)上工業(yè)企業(yè),，根據(jù)實際在崗生產的職工人數(shù)，按200元/人標準給予企業(yè)一次性獎補,，單家企業(yè)最高獎補2萬元,。對2月6日（正月初九）至2月12日（正月十五）期間復工的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，根據(jù)實際在崗生產的職工人數(shù),，按100元/人標準給予企業(yè)一次性獎補,，單家企業(yè)最高獎補1萬元。

15.　鼓勵重點產業(yè)工業(yè)項目及重點技改項目開工建設,。對2025年一季度在延平區(qū)范圍內新開工的重點產業(yè)工業(yè)項目及新開工重點技改項目投資企業(yè)（社會主體）進行獎勵,。

（1）重點產業(yè)投資獎勵。對一季度新開工重點產業(yè)工業(yè)項目,，總投資1億元—2億元,，且當年實際完成總投資50％以上的，給予獎勵3萬元,；總投資2億元（含）—5億元,，且當年實際完

成總投資50％以上的，給予獎勵6萬元,；總投資5億元以上,，且當年實際完成總投資50％以上的，給予獎勵10萬元,。

（2）設備技術改造補助,。對一季度新開工且納入省市重點項目庫的工業(yè)技改項目,，項目設備投入額（不含增值稅）在200萬元以上（申報設備需安裝到位并投入使用），按設備購置金額（不含增值稅）的1％給予補貼,，單個項目最高補貼不超過5萬元（該政策可與省市企業(yè)技術改造設備投資補助疊加）,。

16.　推動企業(yè)增產增效。對2025年一季度工業(yè)總產值2000萬元以下,，季度產值增長30％以上且產值增量200萬元及以上（2024年新建投產企業(yè)按增長40％以上且產值增量300萬元及以上）的規(guī)上制造業(yè)企業(yè),，每家企業(yè)給予獎勵1萬元；對2025年一季度工業(yè)總產值2000萬元（含）—5000萬元,，季度產值增長20％以上（2024年新建投產企業(yè)產值增量在2000萬元及以上）的規(guī)上制造業(yè)企業(yè),，每家企業(yè)給予獎勵2萬元；對2025年一季度工業(yè)總產值5000萬元以上,，季度產值增長10％以上（2024年新建投產企業(yè)產值增量在3000萬元及以上）的規(guī)上制造業(yè)企業(yè),，每家企業(yè)給予獎勵3萬元；2025年一季度工業(yè)產值增量超過5000萬元的企業(yè)另行獎勵2萬元,。2025年一季度新建投產企業(yè)不予獎勵,。推進實施電費融資貼息政策，支持規(guī)上制造業(yè)企業(yè)通過國網(wǎng)南平供電公司“電E金服”平臺申請“電E貸”（含線下）“電E票”“電費信用證”用于繳交2025年一季度電費,，給予50％貼息補助,。

17.　鼓勵企業(yè)入規(guī)升級。在市級獎勵的基礎上,，對2025年1—6月新建投產入統(tǒng)并納入省工業(yè)企業(yè)供需對接平臺“小升規(guī)”培育庫的區(qū)屬工業(yè)企業(yè),，區(qū)財政給予每家3萬元一次性獎勵（不含市區(qū)兩級上規(guī)獎勵資金）。對一季度月度新增限上批發(fā),、零售企業(yè)給予4萬元一次性獎勵,，住宿、餐飲企業(yè)給予一次性2.5萬元獎勵,。對一季度月度新增入統(tǒng)的新開業(yè)（2024年10月起注冊營業(yè)的企業(yè)）服務業(yè)企業(yè),，分別按照2000萬元、1000萬元,、500萬元入統(tǒng)標準,，給予一次性獎勵3.5萬元、2.5萬元,、2萬元,。

18.扎實推進鄉(xiāng)村振興。落實市級穩(wěn)定發(fā)展糧食生產各項政策,，對撂荒耕地新復墾種糧面積在30畝以上的,，每畝給予一次性最高補助100元；對新增相對集中連片流轉土地種糧100畝以上的，每畝一次性最高補助100元,；對規(guī)模種植雙季稻30畝以上的,，每畝最高補助100元；對規(guī)模種植再生稻200畝以上的,，每畝最高補助100元,。謀劃19個“整村振興貸”項目。爭取省級財政竹產業(yè)發(fā)展（筍竹精深加工重點縣）補助資金,，支持筍竹精深加工的新技術,、新產品、新設備研發(fā),，開展竹林認證,、品牌創(chuàng)建和引進新設備等方面的補助。加快推進新擴建林業(yè)經(jīng)濟基地建設,，推動省級財政花卉產業(yè)發(fā)展項目實施,，力爭一季度溫室大棚項目開工率達100％以上。爭取省級財政支付轉移造林綠化專項補助資金,，力爭一季度完成年度植樹造林任務80％以上,。

優(yōu)化服務助企發(fā)展

19.　暢通政企溝通渠道。組織開展區(qū)領導“入企問需,、暖企助企”走訪服務活動,，在“兩節(jié)”期間深入掛鉤聯(lián)系的重點民營企業(yè)，開展走訪服務,，宣傳政策，了解和掌握企業(yè)當前的生產經(jīng)營狀況,，主動服務,，積極協(xié)調，幫助企業(yè)解決連續(xù)生產,、復工復產所面臨的困難問題,。用好“企呼我應”平臺，落實好企業(yè)家“下午茶,，晚餐會”服務機制,，推動惠企政策“免申即享”提質擴面。

20.　加強春節(jié)用工保障,。對春節(jié)期間連續(xù)穩(wěn)定生產的轄區(qū)內規(guī)上工業(yè)企業(yè),，按實際在崗生產職工數(shù)給予企業(yè)300元/人一次性穩(wěn)定就業(yè)獎補，單家企業(yè)最高獎補50萬元,。對人力資源服務機構及社會機構（含商會）等為我區(qū)企業(yè)引進勞動力,，按學歷和技能水平分檔給予500元—2000元/人，其中引進對象為南平市外夫妻工的可再上浮100％。支持人力資源服務機構承接我區(qū)組織的招聘活動,，按照每場次南平市域內500元/家,、省內市外1000元/家、省外6000元/家的標準給予補助,。

21.　支持小微企業(yè)融資,。按照省上政策，持續(xù)開展“千企萬戶大走訪”活動,，推動支持小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制高效運轉,，力爭實現(xiàn)對正常經(jīng)營小微企業(yè)走訪全覆蓋、有效融資需求對接100％,。加力推動首貸,、信用貸、無還本續(xù)貸,，實現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款增速高于各項貸款增速,。聚焦支農支小，重點為單戶1000萬元及以下的小微企業(yè)和“三農”主體提供融資增信服務,，減少重復盡職調查,。持續(xù)優(yōu)化銀擔合作模式，推進“總對總”批量擔保業(yè)務,，拓展政府性融資擔保業(yè)務覆蓋面,。推動政府性融資擔保機構合理提高融資擔保放大倍數(shù)，小微企業(yè)和“三農”主體業(yè)務占比不低于85％,。

22.　提升企業(yè)創(chuàng)新動能,。用好綠色產業(yè)創(chuàng)新服務平臺，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,，支持企業(yè)與高校,、科研院所以及林職院、閩職院等開展產學研用合作和關鍵核心技術攻關合作,。落實企業(yè)研發(fā)經(jīng)費分段補助政策,，對研發(fā)費用占營業(yè)收入比重高于5％的或年度自主研發(fā)費用1000萬元以上的企業(yè)，優(yōu)先推薦申報各類科技計劃項目,。落實國家高新技術企業(yè),、科技小巨人企業(yè)、科技型中小企業(yè)獎補政策,，鼓勵扶持開展省級以上科技創(chuàng)新平臺建設,，對新認定的省級創(chuàng)新平臺給予5萬元獎勵，國家級創(chuàng)新平臺給予10萬元獎勵,。

加強民生服務供給

23.　切實兜牢民生保障,。強化春節(jié),、正月等重點節(jié)日、重點時段的價格監(jiān)測預警,，重點關注生豬,、蔬菜等價格走勢變化，做好兩節(jié)期間糧油肉蛋菜等重要民生商品保供穩(wěn)價工作,，適時啟動平價商店銷售,。扎實做好迎峰度冬電力保供工作。

24.　優(yōu)化公共服務供給,。持續(xù)拓寬勞動保障維權投訴舉報渠道,，常態(tài)化開展欠薪隱患排查，嚴懲惡意欠薪行為,，切實保障勞動者工資報酬權益,。全面落實各項社會救助政策，及時足額發(fā)放困難群眾救助補助資金,，組織開展“兩節(jié)”走訪慰問困難群眾活動,，加強對殘疾人、特殊困難老年人,、社會散居孤兒等群體的探訪關愛,，實施“寒冬送溫暖”專項救助行動，保障各類困難群眾溫暖過節(jié),、安全過冬,。

25.　筑牢安全防范防線。統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全,，加強歲末年初安全防范,，緊盯春節(jié)、元宵等重點時段,，聚焦道路交通,、煙花爆竹、建筑施工,、旅游景點等重點行業(yè)領域，以及人員密集場所和高風險場所,，落實“三管三必須”,，組織開展“安全體檢”，實施“一庫三單”信息化閉環(huán)管理,，推進風險隱患排查整治,。強化極端天氣監(jiān)測預警，加大森林火災隱患排查整治力度,，依法查處違規(guī)用火行為,，加強低溫雨雪冰凍災害風險防范和應急準備,，做好汛前準備，及時幫扶救助受災群眾,。加強人流車流物流和大型活動安全管理,，嚴防各類涉穩(wěn)風險，嚴格落實值班值守制度,，確保社會安全穩(wěn)定,。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道,、區(qū)直有關部門要加強政策宣傳和解讀,，確保各項政策應落盡落、市場主體應享盡享,。本政策與其他財政政策不重復享受,，與原政策措施不一致的，以本政策措施為準,。同一企業(yè)或同一項目符合多項獎補政策的,，按最高獎補金額給予獎勵。政策措施中涉及獎補的政策,，原則上由區(qū)直相關部門負責具體解釋工作,。本政策措施自公布之日起施行，除文件內容另行規(guī)定外,，有效期至2025年12月31日,。